切实提高为科学发展服务的质量和水平

　　办公厅（总裁办公室）

　　办公厅（总裁办公室）政务服务工作具体而繁杂，除了坚持“细”字当头,不断创新与优化工作方法，通过超前谋划合理，实施首接责任制，探索“卡片式管理”等做法，推进“消项制”工作方法，提高工作质量，降低出错机率，提高执行能力。此外，提倡兼具三种角色：一是善于化解矛盾，增进团结，鼓舞士气，狠抓落实，做好“加油站”；二是排除故障，减缓摩擦，互相配合，做好“润滑剂”；三是吃得了苦，耐得住烦，受得了委屈，甘做“铺路石”，做到工作有方法，办事有成效，服务有质量。推动决策部署落实，让机关满意，让企业满意。

　　突出为科学发展服务这个重点，注重细节，强化执行，真学善用，改进作风，更好地发挥办公厅的职能作用。通过学习实践活动，把思想提升到科学发展观及党组关于贯彻落实科学发展观的决策和部署上来；把关注点聚焦到集团公司改革、发展、稳定的实践上来；把着力点放到服务科学发展的大局上来；把功夫下到改进服务质量、改进工作作风、提高工作水平上来。

　　通过综合服务能力的提高，进一步提高工作效率，做到“五个不让”，即不让领导布置的工作在我这里延误，不让需办理事项在我这里积压，不让差错在我这里发生，不让来办事人员在我这里受到冷落，不让公司和部门形象在我这里受到影响。

　　通过全面加强处室思想政治和业务能力以及制度、作风建设，不断提高战斗力、凝聚力，以及服务能力和执行力，更好地做好“三个服务”。在充分发挥参谋助手作用，更好地为领导决策服务，充分发挥督查督办作用，促进重大决策部署的贯彻落实，充分发挥综合协调作用，确保日常工作高效运转，以及在做好新闻、档案、扶贫、品牌建设、网站管理等工作的基础上，突出抓好文电和保密、应急管理、后勤保障三方面工作，切实提高为科学发展服务的质量和水平，为加快推进综合性国际能源公司建设作出新的贡献。

　　立足大局谋发展 统筹安排促协调

　　规划计划部

　　规划计划部作为公司决策支持和综合平衡部门，负责战略规划、重大项目、投资控制、生产运行等工作，是公司实现可持续发展和开展各项生产经营活动的重要环节。科学发展观对规划计划工作来说，就是要“立足大局谋发展，决策支持见效益，统筹安排促协调，精细管理上水平”。

　　具体就是要做到以全球视野谋大局；以战略思维规划公司发展；以提高发展质量为目标，推进转变发展方式；以统筹兼顾为根本方法，推进全面协调可持续发展。在实施资源、市场、国际化战略中,从全球战略高度，科学规划公司发展。

　　科学发展观要求我们，必须坚持又好又快，好字优先，以提高发展质量为目标，通过优化投资结构，提高自主创新能力，着力提高公司发展质量，努力实现公司发展速度和结构、质量、效益相统一，不断增强公司发展后劲。

　　规划计划部突出科学发展的实践特色，在解决工作突出问题上取得新成效,战略研究和规划编制取得新突破，项目审查和核准有新方法，投资控制上有新举措，生产运行协调取得新进步。目前，投资进一步向效益好、重点战略性项目倾斜，加快重点项目建设步伐，同时，适应国内外宏观环境的重大逆转，积极主动调整原油产量，符合公司追求投资回报率的宗旨，有利于油田建立正常的开发秩序，促进公司节能减排任务的完成。

　　通过这一阶段学习，规划计划部全体员工进一步加深了对党中央在全党开展深入学习实践科学发展观活动重大意义的理解，科学发展观是最根本、管全局、管长远的发展理论，贯彻落实好是一个常讲常新的重大课题。规划计划部一定按照党组的要求和安排，以科学发展观为指导，结合工作实际和调研中发现的问题，深入查找规划计划工作中的问题，认真分析，积极整改，在提高工作水平上下工夫，在发挥决策参谋中见实效，更好地为公司领导和基层服务。

　　加快“三个转变” 推进管理创新

　　财务部

　　第一阶段的调研是学习实践科学发展观活动的重要基础。财务部紧密结合当前形势和部门工作实际，开设了学习实践活动网页专栏，读、听、写、讲结合，提升科学发展的思想境界；开展“四个一”活动，深化科学发展的内在认识；组织参观学习活动，强化科学发展的直观体验；加强工作调研和总结，理清科学发展的思路和重点。

　　尤其是按照学习实践科学发展观领导干部是重点的要求，财务部在处以上领导干部中开展“读一本书、写一篇体会，抓一个建设性项目或研究性项目，发表一篇文章，做一件事”活动，通过这种方式提高自己也促进工作。通过应对当前经济运行复杂局面与转变发展方式结合，“自学”与“自讲”结合，理论学习与解放思想大讨论结合，理清科学发展的思路和重点，明确了主攻方向，达到交流心得、解放思想、促进发展的实际效果。

　　党员干部普遍认识到，在财务系统深入开展学习实践科学发展观活动，具有重要的现实意义，推进财务管理体制机制创新发展，必须加快实施“三个转变”。从单纯财务管理进入财务与业务融合发展的新阶段，从管理财富迈向创造财富的新层次，从事后分析反馈进入全面风险管理的新领域。

　　下一步将围绕“迎接经济危机挑战，构建国际一流财务管理体系”这条主线，立足“回头看”，注重“上下看” ，兼顾“左右看”，重点“向前看”，从“四个维度”深入开展分析检查阶段活动。

　　通过财务管理拓展内涵和外延、丰富方法和手段，加快推动财务工作转型，加快建立与综合性国际能源公司相适应的财务管理体系，发展在全球化背景下提升公司核心竞争力的价值手段，打造具有国际一流水准的财务工作队伍，在更高更广更深层面上为公司战略发展提供有效服务和坚实保障。

　　推动人事工作更好服务科学发展

　　人事部

　　人事部围绕“求真务实服务集团公司科学发展，把握规律实现人事工作科学发展”这一主题，精心组织，周密安排，扎实开展学习、讨论和调研活动，人事工作更好地服务企业科学发展的认识得到深化，人事工作更好地服务企业科学发展的任务进一步明确，人事工作自身实现科学化的思路进一步清晰。

　　通过学习、调研和研讨，集中深化了三个方面的认识：第一，服务科学发展是新形势下人事工作的根本任务。第二，改革创新是提高人事工作服务科学发展水平的根本动力。第三，企业和职工群众满意是检验人事工作服务科学发展成效的根本标准。人事工作是为企业发展服务的，选好一个干部、配好一个班子，就能带动一个企业的发展，造福一方百姓。通过做好人事工作推动解决职工群众所关心的实际问题，在服务科学发展的实践中实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益。

　　人事工作服务企业科学发展，应当把着力点放在为科学发展选干部、配班子，聚人才、强素质，建机制、增活力上，坚持德才兼备、以德为先，着力形成服务科学发展的用人导向；积极推进人事工作改革创新，不断完善服务科学发展的体制机制；扎实推进“三控一规范”重点工作，全面落实服务科学发展的保证措施。在加强战略谋划、完善体制机制、解决突出问题、做好基础工作、搞好自身建设上下工夫，努力使人事工作更加符合科学发展观的要求，更好地为集团公司工作大局服务。

　　用科学发展观指导人事工作，一方面是人事工作如何为科学发展服务，一方面人事工作自身如何实现科学化。推进人事工作科学化，要加强战略谋划，增强人事工作的预见性和前瞻性；坚持统筹兼顾，努力推动人事工作协调发展；打造一流团队，为人事工作科学化提供有力保证。

　　以科学发展观引领安全环保工作

　　安全环保部

　　安全环保部在学习实践科学发展观活动期间,先后组织了煤层气开发环境风险调研、高库存情况下油库安全管理、HSE体系推进试点情况调研等一系列调研，并全部形成了调研报告，取得了较好的效果。

　　通过学习讨论我们认识到，加强安全环保管理，推进HSE管理体系建设，提高应对突发事件的应急能力，是集团公司全面落实科学发展观、构建和谐企业的重要内容，是落实经济、政治、社会三大责任的客观需要。集团公司必须走出一条适合于自身发展，体现石油特色的安全发展道路，要时时刻刻关注安全环保的重大问题和薄弱环节，有针对性地找出解决问题的办法。要加强组织领导，落实领导承诺，贯彻HSE管理原则，强化直线责任、推行属地管理，开展安全经验分享，要更加重视和强化风险评估和应急管理工作。健全完善HSE制度标准，推广完善HSE信息系统，强化HSE宣传培训。加强HSE体系审核工作，加快安全文化建设。

　　科学把握安全生产的内在规律，找准当前安全环保事故易发的根本原因。坚持预防与救援并重、常态与非常态结合的原则，按照“一个中心、两个机构”的应急管理模式要求，率先在勘探生产、炼化、天然气与管道等主要生产企业建立起相对完善的应急管理组织体系。

　　强化专业应急救援队伍建设，规范应急物资储备管理，修订完善各级应急预案。深化专职消防队专业化建设，通过开展消防员职业技能大赛，促进消防队伍全新训练模式的建立，通过开展灭火技战术基础研究，提升科学施救技术水平，通过进一步优化区域消防资源，充分发挥集团公司消防资源的整体优势。

　　针对目前存在的问题，安全环保部专门与国家环境保护部环评司就加快环评报告书审批交换了意见，与专业公司建立了管道项目环保周协调机制，协调解决石油工程环境监理设置的问题，取得了一定成效。

　　加快自主创新 促进科学发展

　　科技管理部

　　目前，集团公司发展进入关键时期，集团公司党组对科技工作提出了新的更高要求，把提高自主创新能力、推进科技进步作为实现集团公司科学发展的主要突破口。科技管理部在学习实践科学发展观活动中的主题是落实公司工作会议精神，加快自主创新，促进科技进步，推动公司经济发展方式转变，为应对金融危机、实现公司又快又好发展提供支撑。

　　科技工作将以科学发展观为统领，坚持主营业务战略驱动的科技发展理念和“突出重点、攻克关键、创新与再创新并重、务求突破和有所作为”的指导方针，紧紧围绕建设综合性国际能源公司的目标，以国家科技重大专项为龙头，集中力量组织开展国家和公司重大科技项目攻关，尽快攻克制约公司发展的关键技术，加快重点实验室和试验基地建设，强化科技成果有形化、集成化与推广应用，充分发挥科技创新的重要支撑和引领作用，尽快提升公司自主创新能力和核心竞争力，为建设综合性国际能源公司提供有力的技术支撑和保障。

　　以国家科技重大专项为龙头，组织好重大科技项目实施，尽快攻克瓶颈关键技术，做好重大科技项目攻关和成果推广应用工作。组织好应用基础研究，为公司长远发展提供技术储备。此外，加强科技管理，进一步提高管理效率和水平。进一步完善集团公司科技创新体系，优化科技资源整合，深化直属科研单位体制和机制研究，充分调动科研人员的积极性和创造性，不断提高直属院所创新能力。研究制定推进企业特色技术发展的配套保障措施，巩固企业优势特色技术。积极推进昌平和勘探院创新基地建设。

　　加大科技人才培养力度、提高科技队伍业务素质，组织好国内外科技交流，及时了解、掌握世界能源领域先进技术的发展动向。继续做好科技项目人才引进工作和科技队伍培训工作。鼓励和选拔中青年科技骨干承担国家和公司重大科研项目，促进优秀中青年科技人才的快速成长。

　　明确实践载体 构建保障体系

　　思想政治工作部（企业文化部）

　　思想政治工作部（企业文化部）通过深入调查研究，认真学习讨论，确定了“构建科学有效的建设综合性国际能源公司思想政治保障工作体系”的实践载体。引入系统思考方式和现代管理手段，统筹考虑思想政治工作整体优势，统筹规划思想政治工作系统资源，统筹设计思想政治工作运行机制，努力将经验变规定、示范变规范，建立起横向上把党建、思想工作、宣传工作、企业文化、基层建设、群众工作统一起来，纵向上把集团公司、地区公司、基层单位的党政群系统调动起来的思想政治保障工作体系。

　　加强以强核心、固堡垒、当先锋为重点的党建工作。始终把基层党的建设作为重中之重，坚持“三同时”原则建立健全基层党组织，探索加强党员有效管理的方式方法，充分发挥党员的先锋模范作用。

　　加强以以人为本、构建和谐为核心的思想政治工作。坚持理论武装，政治理论学习做到“六个坚持”，切实做好企业改革发展中的思想政治工作，持续开展“形势、目标、任务、责任”主题教育活动，大力选树宣传先进典型，开拓创新新闻宣传工作，扎实开展扶贫帮困送温暖活动。

　　加强以大庆精神、铁人精神为核心的企业文化建设。通过多种方式、运用各种载体使大庆精神、铁人精神教育经常化、系统化；扎实推进企业文化建设，着力培育集团公司符合现代企业发展方向、具有鲜明时代特征和石油特色的企业文化。

　　加强以提高基层凝聚力、战斗力、执行力为要求的基层建设。扎实推进八项重点工作，进一步细化基层建设具体标准措施，逐步将示范点的经验变成管理规范，促进基层建设水平的提高。

　　加强以充分调动职工队伍积极性为重点的群众工作。工会与职工工作要务求实效，共青团与青年工作要开拓创新,石油文联工作要出精品，石油体协工作要创新绩。

　　优化部署 提高勘探开发效益

　　勘探与生产分公司

　　在集团公司的部署和指导下，勘探与生产分公司学习实践主题活动顺利完成第一阶段的各项任务，成效显著，并在三个方面取得了突出进展。

　　一是联系实际找不足，理清了与科学发展观不相适应的突出问题。主要是老油田稳产基础薄弱，油气单井产量下降，工程技术保障能力还不够强，低油价形势下生产经营压力大，投资成本上升较快等。

　　二是联系实际寻出路，明确了实现上游业务科学发展的目标。就是要勇挑重担科学组织，通过一流业绩实现引领发展；要处理好上游发展近期与长远的关系，实现可持续发展；要加快五大油气生产基地建设，实现规模发展；要依靠技术进步，转变发展方式，实现技术发展；要处理好油气发展关系，实现油气同步发展；要处理好投入与产出的关系，实现高效发展。

　　三是联系实际思考对策，初步形成了推进上游业务科学发展的措施。

　　油气勘探方面，要进一步突出重点，强化管理，优化部署，努力控制投资，控制成本，以最少的投入求油气储量最多、最优的发现和增长，把提高整体勘探效益作为勘探管理的重要任务。

　　油气开发方面，要统筹安排，科学规划，突出加强油气藏管理，优化方案设计，提高单井产量，通过对油气藏的科学管理和技术进步，改善原油稳产形势及边际储量的经济性和动用规模，最大限度提高开发效益。积极推进煤层气规模开发，稳步开展非常规资源评价和先导试验。

　　工程技术方面，要围绕公司增储和建产能的重点项目，提供强有力的技术支撑，要积极推广应用先进实用技术、重点攻关瓶颈技术、跟踪发展前沿技术，在确保安全的基础上，最大限度减少工程事故、提高工程时效，降低成本，提高效益。

　　优化产品结构 转变增长方式

　　炼油与化工分公司

　　围绕促进炼化业务科学发展上水平这个主题，炼油与化工分公司经过一段时间的认真学习和调研，对科学发展观的认识更加深化，对炼化业务面临的形势和今后的发展方向更加清楚。

　　当前形势下落实科学发展观，必须切实增强三个意识。增强责任意识，把增效作为首要任务，精心组织生产经营，不断优化产品结构，紧盯石化市场动向。增强发展意识，既要按既定规划组织好炼化项目的建设，又要着眼长远，保证炼化业务持续增长，有序接替。增强集约意识，持续提高生产经营质量和水平，促进增长方式转变。

　　今后，炼化业务将围绕发展目标，集中力量在以下四个方面做足工作。

　　第一，围绕建设综合性国际能源公司的目标，谋划好炼化业务未来的新发展。进一步完善炼化业务“十二五”及2020年长远发展规划，加快战略布局和前期工作。突出发展质量，推进业务布局和结构调整。第二，加快重要基地、重大工程建设。保证建设质量和进度，有效控制投资，进一步提高炼化加工的集中度，使中国石油炼化业务的加工规模、技术装备、产品档次提高到一个新水平。第三，苦练内功，不断增强炼化业务竞争力。持久实施低成本战略，深化经营分析和对标管理，持续推进资源节约和清洁生产；持久推进产品创新，建立以用户为中心、以增效为目的的新产品开发、生产和销售机制，把资源和技术优势转化为市场和效益优势；持久强化“三基”工作，深化生产受控管理，确保炼化业务安全环保形势持续好转。第四，科学谋划，着眼长远，关注新能源、新技术的开发利用。在搞好现有炼化业务的同时，关注世界新能源特别是生物能源的发展动态，有效提升对新能源的认识和研究水平。要加快科技创新，充分发挥产销研一体化的优势，促进科研成果向生产力的转变，为油品质量升级、化工新产品开发以及安全、环保、节能新技术的应用做好技术储备。

　　开阔思路 提升销售业务上水平

　　销售分公司

　　销售分公司坚持一手抓学习实践活动，一手抓生产经营工作。分公司负责人深入基层调研，把学习带到了基层，把情况带到了总部。通过学习研讨，对营销业务有了“五个新的认识”：对销售业务的定位有了新认识，理清了对销售业务发展“短板”的认识，深化了对又好又快发展的认识，对营销形势有了新认识，深化了对积极灵活有效的营销策略的认识。理清了发展中的“五个重点”。

　　经过充分研讨，我们将以GDP万亿元以上的13个省为重点，以新成立的10家销售企业和弥补制约销售业务发展的“短板”为重点，突出营销网络和储运设施建设，统筹销售、物流、非油、润滑油、小产品、网络建设等业务，认真做好发展规划，为销售业务的持续有效发展奠定基础。

　　销售的根本在加油站，加油站开发是销售业务的“生命工程”。我们要坚持数量与质量相统一、开发和优化相结合的原则，积极开发加油站。围绕开发高效站、治理低效站、改造潜力站而努力工作。同时要加快商业储备库建设。10月之前，完成大连、沈阳、重庆等地200万立方米库容建设任务。结合销量增长以及达标改造，做好分销库增容和布局完善。

　　在信息化建设方面：一是销售ERP系统年底全面完成建设任务，完善业务流程，规范销售行为，强化过程控制。二是加油站管理系统今年力争实现1万座上线运行，明年年底基本全面覆盖，实现“一卡在手、全国加油”。三是油库管理系统今年启动，年底力争全面完成。四是一次物流配送系统抓紧建设，年底完成。五是二次配送系统加快推进，明年全面建成。

　　另外，建立多元化的资源渠道是销售分公司必须要做好的工作,要用好自有资源，合理利用海外资源，加强与中石化、中海油的合作，适当收购地炼资源，规范市场秩序，提高掌控能力。

　　抓住发展机遇 理顺体制机制

　　天然气与管道分公司

　　“十一五”后两年和“十二五”，是天然气与管道业务发展的关键时期，主营业务发展既面临良好机遇，又面临严峻挑战。在学习实践活动中，天然气与管道分公司深入思考，认真研究，提出要更新观念，拓展思路，理顺管道建设体制机制，促进天然气管道业务又好又快发展。

　　大家一致认为，落实科学发展观，必须牢固树立大局意识。当前，受国际金融危机和国内经济发展运行困难增加的影响，专业公司生产经营呈现出一些新情况和新问题。面对这种情况，我们对集团公司党组提出的战略目标保持坚定不移的信心，要对 “十一五”规划列入的重点管道工程建设项目优先推进，要合理考虑金融危机对当前管道建设的客观影响，加强业务规划，加强风险分析，加强与地区公司交流。

　　落实科学发展观，必须牢固树立民生意识。发展天然气业务要紧密联系实际，紧密联系民生问题，坚持把改善人民生活作为我们的价值取向和追求目标，切实保障管道安全生产和有效经营。要加快油气管道建设，着力保障和改善民生，促进经济平稳较快发展。

　　落实科学发展观，要牢固树立以人为本的理念。通过不断加强新形势下党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，抓紧解决党组织和党员干部队伍中存在的与科学发展观不相适应、不符合的突出问题，真正让科学发展观体现在党组织和广大党员干部的行动中，不断提高党员干部在推动科学发展中的生力军作用。

　　落实科学发展观，要快速建立统筹兼顾的工作方式。重点解决保障天然气平稳供应、资源优化配置、高效推进管道工程建设、核心业务快速发展等难点问题和突出矛盾，把创新体制机制作为实践科学发展观的载体，用统筹兼顾的方式解决发展中的主要矛盾，坚持和完善有利于主营业务科学、和谐、持续发展的管理体制、运行机制和规章制度。

　　理清科学发展思路 推动海外业务发展

　　海外勘探开发公司

　　海外勘探开发公司学习实践科学发展观活动紧紧围绕“海外油气业务科学发展上水平”这一主题，突出海外业务特色，理清科学发展思路，制定措施应对挑战，取得了阶段性成果。

　　要确保海外油气业务战略目标的实现，就必须转变发展方式，拓宽发展领域。抓住当前和今后1至2年的历史机遇期，既要充分发挥我国政治外交优势，自主开发获取新项目，又要加大公司并购和油气资产收购力度；既要实现现有油气田项目增储上产，又要力争在风险勘探领域获得战略性突破；既要抓好陆上油气勘探开发，又要拓展海上油气、天然气及LNG、重油等业务领域。

　　积极应对金融危机的挑战，实施低成本发展战略，努力实现海外油气业务规模有效可持续发展。当前海外油气业务发展面临诸多不确定因素,我们要进一步调整和优化投资、控制费用，降低成本；突出抓好海外油气产运销储平衡，保持生产经营平稳有序运行；加强内控管理、全面风险管理、法律事务及合同管理，规范业务流程。

　　继续坚持以人为本，结合人才管理现状，着力解决海外人才和队伍建设的突出问题，寻求建立海外人员管理长效机制，加大对海外人才政策的倾斜力度，建立海外业务发展与员工同步发展的运行机制，为员工个人成长创造条件；要继续推进关爱文化建设，建立海外员工后勤服务体系，为海外员工及家属办实事、服好务；确实抓好海外安全、防恐工作，建立信息畅通、预警及时、防范有力、应急有序的高效安保管理机制，确保海外员工人身安全。

　　要以学习实践活动为契机，加强各级领导班子建设和党建工作，进一步增强企业发展的凝聚力和战斗力。继续大力弘扬大庆精神、铁人精神，不断发展完善具有中国石油特色的海外文化。